مفوضة الانتخابات.. قرب انتهاء الولاية ومعضلة التمديد بظل برلمان مضطرب.. كيف سيجري الاستحقاق المحلي؟
انفوبلس/ تقارير
في نهاية شهر كانون الأول المقبل ينتهي عمر المفوضية العليا المستقلة للانتخابات وهو ما دفع البرلمان إلى تحديد جلسة تتضمن تعديل قانون المفوضية لتمديد عمرها وإعطائها الوقت الكافي لإكمال ملف الانتخابات المحلية، لكن قرار المحكمة الاتحادية بإنهاء عضوية رئيس البرلمان محمد الحلبوسي، جعل الأخير يرفع الجلسة وعدم الشروع بأي تعديل لغرض التمديد. فيكف ستُحل هذه المعضلة وسط برلمان مضطرب ثبت على رئيسه التزوير؟.
*لا مناص من التمديد
وبهذا الصدد، أكد النائب شريف سليمان أهمية تعديل قانون الانتخابات في ظل الفترة الزمنية الضيقة بين انتهاء الولاية الحالية والانتخابات القادمة.
ومن المتوقع أن يثير تعديل قانون المفوضية جدلاً في البرلمان، حيث يعود النقاش حول إمكانية تمديد عمل مجلس المفوضين الذي ينتهي في السابع من شهر كانون الثاني من العام المقبل. يبرز النائب سليمان أهمية تمديد عمل المفوضين لضمان استكمال العمليات الانتخابية بشكل سلس، خاصة مع اقتراب الانتخابات البرلمانية لإقليم كردستان في شهر شباط من العام المقبل.
*معضلة التعديل بظل برلمان مضطرب
في هذا السياق، يظهر أن التحديات تتمثل في الوقت المحدود للانتهاء من الإجراءات الانتخابية، مع توقع وجود طعون وشكاوى تتطلب وقتاً كافياً للنظر فيها ومعالجتها. يشير النائب إلى أن أي تعديل قانوني يحتاج إلى ثلاث جلسات للقراءة والتصويت، مما يعزز ضرورة اتخاذ القرار بسرعة لضمان استمرار العملية الديمقراطية بشكل فعّال.
*إدارة الدولة وتمديد مجلس المفوضين
وبهذا الشأن، صرّح عضو اللجنة القانونية النيابية أحمد فواز، اليوم الثلاثاء، أن ائتلاف إدارة الدولة الذي يضم الكتل السياسية المُشكّلة للحكومة الاتحادية الحالية اتفق على تمديد عمل مجلس المفوضين في المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق من أجل المضي بالاقتراع للانتخابات المحلية المزمع إجراؤها في نهاية العام 2023.
وقال فواز في تصريح صحفي تابعته شبكة انفوبلس، إن ائتلاف إدارة الدولة اتفق على تمديد عمل مجلس المفوضين في المفوضية العليا للانتخابات، مبينا أنه قد أُدرج ذلك ضمن الفقرة القراءة الأولى ضمن التعديل الأول لقانون مفوضية الانتخابات على جدول أعمال جلسة اليوم.
وأوضح، إنه بعد الانتهاء من القراءة الأولى للقانون ستتم القراءة الثانية، والتصويت على تعديل الفقرة المتعلقة بمجلس المفوضين بمقترح قانون تعديل قانون المفوضية خلال الأيام المقبلة. مردفا بالقول، إن هذا التمديد سيعطي الشرعية للمفوضية بإجراء انتخابات مجالس المحافظات، وبرلمان كردستان وما يتبعه من إعلان للنتائج وفترة الطعون.
*ماذا يتضمن التعديل؟
كما أشار فواز، إلى أن التعديل يتضمن مادة واحدة فقط، وهي تمديد ولاية أعضاء مجلس المفوضين لمدة لا تزيد عن ستة أشهر لمرة واحدة، وذلك لغرض منح الصلاحية للمجلس من أجل استكمال أعماله بعد قرب انتهاء ولايته.
وتابع عضو اللجنة القانونية بالقول، إن ائتلاف إدارة الدولة، وجميع الكتل السياسية متفقة على إجراء انتخابات مجالس المحافظات في موعدها المحدد، ولا يوجد أي تأجيل أو تغيير في الموعد.
*لا تأجيل للاستحقاق المحلي
بدوره، استبعد النائب حيدر الازيرجاوي، تأجيل انتخابات مجالس المحافظات المقررة في 18 من الشهر المقبل.
وقال الازيرجاوي، "الانتخابات ماضية، ولا اعتقد أنها ستُؤجل إلا بظروف قاهرة لأن كل الأمور جاهزة من استعدادات مفوضية الانتخابات لوجستياً وفنياً لذا لا يوجد سبب للتأجيل".
وأضاف، إن "التسقيط الانتخابي والسياسي من اللعب السياسية في الانتخابات ويتكرر ذلك في كل عملية انتخابية".
*طريقة إجراء الانتخابات
وستُجرى انتخابات مجالس المحافظات، وفقاً لطريقة "سانت ليغو" التي تعتمد على تقسيم أصوات التحالفات على القاسم الانتخابي 1.7.
ويبلغ عدد المرشحين الكلي 5915 مرشحاً، منهم 4258 رجلاً و1657 امرأة وفقاً لمفوضية الانتخابات.
وتتولى مجالس المحافظات المُنتخبة مهمة اختيار المحافظ ومسؤولي المحافظة التنفيذيين، ولها صلاحيات الإقالة والتعيين، وإقرار خطة المشاريع بحسب الموازنة المالية المخصصة للمحافظة من الحكومة المركزية في بغداد، وفقاً للدستور العراقي، وستكون هذه أول انتخابات محلية تُجرى في العراق منذ إبريل/ نيسان 2013.
*الحلبوسي يرفع جلسة التمديد ويذمّ القضاء
وخلال جلسة تعديل قانون مفوضية الانتخابات الذي عُقدت اليوم، ورد للحلبوسي نبأَ إقالته من البرلمان بتهم التزوير، ما جعله يرفع الجلسة ويصبّ جامَّ غضبه على المحكمة الاتحادية العليا، بعد أن قال إنها لا تحترم الدستور وهنالك وصاية عليها لا نعلم من أين!.
*كيف سيُمدد عمر المفوضية بحال دخول البرلمان عطلته التشريعية؟
وبهذا الصدد، رجح عضو اللجنة القانونية في مجلس النواب دارا سێکانیانی ، تمديد عمر المفوضية المستقلة للانتخابات العراقية وذلك للضرورة المتعلقة انتخابات مجالس المحافظات غير المنتظمة بإقليم وانتخابات برلمان كوردستان.
وقال سێکانیانی، إن "اللجنة القانونية في مجلس النواب عقدت اجتماعا مع المفوضية المستقلة للانتخابات العراقية وذلك لمناقشة انتخابات برلمان كوردستان وأكدوا استعدادهم لإجراء انتخابات برلمان كوردستان في موعدها المقرر في الخامس والعشرين من شباط المقبل، مؤكدا استمرار الاجتماعات مع الجهات المعنية في إقليم كوردستان.
وبشأن دخول المجلس في عطلته التشريعية قبل تمديد الفترة الزمنية للمفوضية، أكد دارا، أن "باستطاعة أعضاء من مجلس النواب أو رئيس مجلس النواب الدعوة لعقد جلسة في أي وقت للتصويت على تمديد عمر المفوضية، وقد بادر أعضاء في مجلس النواب العراقي بجمع تواقيع لتمديد عمر المفوضية المستقلة للانتخابات العراقية".
وأضاف، أن "الحاجة لتمديد عمر المفوضية لا يقتصر على قضية إجراء انتخابات برلمان كوردستان فحسب، بل قد يتطلب الأمر لانتخابات مجالس المحافظات غير المنتظمة بإقليم التي ستُجرى في الثامن عشر من شهر كانون الأول المقبل والتي عادةً ما يتطلب إعلان النتائج قرابة شهر، وهذا يعني أن المفوضية لا تستطيع إعلان النتائج في حال انتهاء مدّتها القانونية، وبالتالي لا يتم إعلان النتائج فأكيد هذا سبب آخر لتمديد مدة المفوضية المستقلة للانتخابات العراقية، لهذا من المتوقع أن يتم عقد اجتماع طارئ لتمديد عمر المفوضية، خصوصا وأن الأغلبية الموجودة في البرلمان هي مَن ستشارك في انتخابات مجالس المحافظات".
