edition
إنفوبلاس
  • الرئيسي
  • كل الأخبار
    • سياسة
    • أمن
    • اقتصاد
    • رياضة
    • صحة
    • محليات
    • دوليات
    • منوعات
  • اقرأ
  • شاهد
  • انظر
  • انفوغراف
  • كاريكاتور
  • بودكاست
  • بلغتنا
  • من نحن
  1. الرئيسية
  2. الأخبار
  3. سياسة
  4. التمثيل الدبلوماسي العراقي يخضع لمبدأ "السلة الواحدة" وسط تباين الآراء

التمثيل الدبلوماسي العراقي يخضع لمبدأ "السلة الواحدة" وسط تباين الآراء

  • 2 حزيران
التمثيل الدبلوماسي العراقي يخضع لمبدأ "السلة الواحدة" وسط تباين الآراء

السفراء بين الحصص والكفاءة

انفوبلس/.. 

يواصل مجلس النواب العراقي، بالتنسيق مع الكتل السياسية، العمل على إنهاء ملف "الدفعة الثالثة" من تعيين السفراء، بعد أن ظل معلقًا منذ عام 2017، حيث يأتي هذا التحرك في وقت تُظهر فيه المؤشرات أن التعيينات ستتم وفق تفاهمات سياسية، وسط نقاشات مستمرة حول آليات الاختيار ونسب التمثيل بين وزارة الخارجية والأحزاب. 

وبحسب قانون وزارة الخارجية لعام 2008، فإن 75% من السفراء يُفترض أن يكونوا من موظفي الوزارة المتدرجين وظيفيًا، فيما تُخصص 25% للأحزاب، إلا أن معلومات متداولة تشير إلى أن هذه النسب قد تختلف في التعيينات الحالية.

ويُتوقع أن يُطرح ملف التعيين ضمن جدول أعمال البرلمان خلال الجلسات المقبلة، قبل انتهاء الدورة النيابية، وسط حديث عن اعتماد مبدأ "السلة الواحدة" في التصويت، في ظل حاجة عدد من السفارات العراقية إلى تعيينات جديدة لتعويض النقص في الكوادر، وفق ما تؤكده مصادر نيابية.

وخلال الأيام القليلة الماضية، كشف نواب عن حراك لتمرير قائمة السفراء العراقيين قبل انتهاء الدورة النيابية الحالية، فيما تدل المؤشرات على أن جميع السفراء سيكونون من حصص الأحزاب.

أبعاد بعض الأسماء 

أوضح النائب حسين السعبري، في تصريح صحفي تابعته  INFOPLUS، أن مجلس النواب وجّه منذ نوفمبر/تشرين الثاني 2024 سؤالاً نيابيًا إلى وزير الخارجية بشأن ملف تعيين السفراء، دون تلقي أي رد حتى الآن، رغم مرور نحو ثمانية أشهر.

وأشار السعبري إلى أن السؤال النيابي تضمن استفسارات عن نتائج عمل اللجنة المكلفة باختيار المرشحين، وأسباب استبعاد بعض الأسماء من موظفي وزارة الخارجية المُدرجين ضمن السلك الدبلوماسي، إضافة إلى المعايير المعتمدة في التقييم والاختيار.

وبيّن السعبري، أن العديد من السفارات العراقية تعاني من نقص واضح في عدد السفراء، مما يؤثر على أداء العراق الدبلوماسي في الخارج، لافتًا إلى أن بعض النواب شرعوا بجمع تواقيع لدفع الملف نحو التصويت داخل البرلمان. 

كما أشار إلى أن العُرف السائد منذ سنوات ينص على أن تُخصص نسبة 75% من التعيينات لمرشحي الوزارة، و25% لمرشحي الأحزاب، غير أن المسار الحالي قد يشهد تجاوزًا لهذه النسبة.

 

وفي هذا السياق، تم تداول معلومات خلال الأشهر الماضية تشير إلى توجه نحو تقاسم الحصص بين الوزارة والأحزاب بواقع 50% لكل طرف، إلا أن بعض المؤشرات تفيد بأن الأسماء المرشحة من قبل الوزارة قد تكون في الواقع محسوبة على جهات سياسية، ما يجعل التمثيل الحزبي فعليًا بنسبة كاملة. 

ويُقدّر عدد السفراء المطلوبين حالياً بين 80 إلى 90 سفيرًا، بهدف سد الشواغر الناتجة عن الإحالة إلى التقاعد وافتتاح سفارات جديدة.

تمرير بطريقة "السلة الواحدة"

ورغم الجدل القائم حول آلية اختيار السفراء، يواصل مجلس النواب تحركاته لتمرير القائمة الجديدة ضمن ما يُعرف بمبدأ "السلة الواحدة"، خلال الجلسات المرتقبة بعد انتهاء العطلة التشريعية.

ويثير هذا الأسلوب في التصويت ملاحظات قانونية، إذ كانت المحكمة الاتحادية قد أبدت في وقت سابق اعتراضها على اعتماد مبدأ "السلة الواحدة" في التصويت على القوانين أو التعيينات، باعتباره مخالفًا للدستور، بحسب خبراء في الشأن القانوني.

وفي هذا السياق، أكد عضو لجنة العلاقات الخارجية، عامر الفايز، أن اللجنة تنسق بشكل مستمر مع وزارة الخارجية والحكومة لإدراج ملف تعيين السفراء ضمن جدول أعمال المجلس. 

وأشار إلى أن القائمة تضم مرشحين من مختلف المكونات، نافياً وجود أي تهميش. وأضاف أن التصويت سيتم بشكل جماعي خلال إحدى الجلسات المقبلة، وسط وجود توافق سياسي أولي على تمرير الأسماء المطروحة قبل انتهاء الدورة النيابية الحالية.

 

معايير التعيين محل جدل

وفي سياق متصل، أشار المحلل السياسي إياد الدليمي، في تقرير سابق، إلى أن نظام المحاصصة السياسية كان له تأثير واسع على مختلف مؤسسات الدولة، بما في ذلك السلك الدبلوماسي، الذي وصفه بأنه من أبرز المتأثرين بهذه الآلية.

وأوضح أن بعض السفراء الحاليين لا يمتلكون المؤهلات الأساسية للعمل الدبلوماسي، سواء من حيث الشهادات الأكاديمية أو المهارات اللغوية، بل إن بعضهم لا يمتلك الخبرة الكافية في التعامل وفق الأعراف الدبلوماسية الدولية.

وسلط الدليمي الضوء على أهمية مراجعة معايير اختيار الدبلوماسيين العراقيين، مشيرًا إلى أن اعتماد المحاصصة الحزبية والطائفية أضعف من حضور العراق الخارجي، وأثر على كفاءة الأداء في السفارات.

وتُعد هذه الانتقادات جزءًا من نقاش أوسع حول ضرورة تطوير الأداء الدبلوماسي وضمان تمثيل نوعي ومهني في الخارج.

وينظم قانون وزارة الخارجية الصادر عام 2008 آلية اختيار السفراء، حيث يُفترض أن يتم تعيين 75% من المرشحين من الكوادر المتدرجة في السلك الدبلوماسي داخل الوزارة، بدءًا من رتبة "ملحق" وحتى "وزير مفوض"، بينما تُخصص النسبة المتبقية، وهي 25%، لترشيحات الأحزاب وفق معايير أكاديمية ومهنية محددة، تُخضِع المرشحين لمقابلات تقييمية تُجريها لجنة تضم عدداً من السفراء أو وكلاء الوزارة.

دعوة لعقد جلسات استثنائية

وعقدت رئاسة مجلس النواب اجتماعها الاعتيادي، يوم الاثنين الماضي، لمناقشة عدد من الملفات المدرجة على جدول أعمالها، فيما قررت دعوة النواب إلى عقد جلسات استثنائية خلال العطلة التشريعية، ولكن دون استجابة من قبل النواب.

وقررت رئاسة مجلس النواب، إنهاء الفصل التشريعي الأول من السنة التشريعية الرابعة – الدورة الانتخابية الخامسة، يوم الجمعة التاسع من آيار مايو الماضي، مبينة، أن ذلك يأتي استنادا إلى المادة 57 من دستور جمهورية العراق، والمادة 22 من النظام الداخلي لمجلس النواب.

وتنص المادة 57 من الدستور العراقي “لمجلس النواب دورة انعقاد سنوية بفصلين تشريعيين امدهما 8 أشهر، يحدد النظام الداخلي كيفية انعقادهما، ولا ينتهي فصل الانعقاد الذي تعرض فيه الموازنة العامة الا بعد الموافقة عليها”.

أما المادة 22 من النظام الداخلي لمجلس النواب، فتنص على “أولاً: لمجلس النواب دورة انعقاد بفصلين تشريعيين أمدهما 8 أشهر يبدأ أولهما في 1 آذار وينتهي في 30 حزيران من كل سنة، يبدأ ثانيهما في 1 أيلول وينتهي في 31 كانون الأول.

أخبار مشابهة

جميع
شكل جديد للتحالفات الانتخابية.. السوداني يكوّن كتلة في البرلمان مع فصله التشريعي الأخير.. هل ينجح بفرض الولاية الثانية على خصومه؟

شكل جديد للتحالفات الانتخابية.. السوداني يكوّن كتلة في البرلمان مع فصله التشريعي...

  • اليوم
المفوضية: تشرين الأول موعداً لبدء الحملات الدعائية

المفوضية: تشرين الأول موعداً لبدء الحملات الدعائية

  • 13 تموز
خور عبد الله و"وربة" و"بوبيان".. سيادة عراقية بين التاريخ والواقع السياسي

خور عبد الله و"وربة" و"بوبيان".. سيادة عراقية بين التاريخ والواقع السياسي

  • 12 تموز

شبكة عراقية اعلامية

  • الرئيسية
  • مقالات
  • فيديو
  • كاريكاتور
  • إنفوغراف
  • سياسة الخصوصية

جميع الحقوق محفوطة